2025年3月，美国参议员克里斯·库恩斯（Chris Coons）和汤姆·科顿（Tom Cotton）重新提出了《2025年恢复排他性专利权以实现工程、科学和技术机会法案》（简称《RESTORE专利权法案》），众议员纳撒尼尔·莫兰（Nathaniel Moran）和玛德琳·迪恩（Madeleine Dean）也提出了众议院配套法案。

法案背景

该法案旨在恢复专利所有人在侵权案件中获得禁令救济的权利。自2006年美国最高法院在“易趣（eBay）诉MercExchange案”中作出裁决以来，专利侵权案件中的禁令救济变得难以获得。这一裁决改变了法院以往在认定侵权后通常会签发禁令的做法，转而采用四要素测试法来确定签发禁令是否合理。此后，专利权人在侵权案件中申请永久禁令的请求大幅减少，许多专利所有人的利益受到损害。

法案内容

《RESTORE专利权法案》建议对《专利法》第283条进行修改，增加一项“可反驳的推定”条款。根据该条款，如果法院在案件中作出终审判决，认定专利所保护的权利受到侵犯，则专利权所有人将获得可反驳的推定，即法院应就该侵权行为授予永久禁令。这一改变将使侵权者承担证明没有理由颁发禁令的责任，例如，如果侵权者能够证明禁令会损害公众利益，则禁令可能不会颁发。

支持与反对

该法案得到了多方支持。前任美国专利商标局（USPTO）局长安德烈·扬库（Andrei Iancu）和戴维·卡波斯（David Kappos）等知识产权专家认为，该法案将为发明人提供必要的保障，推动美国在关键技术领域取得领先地位。创新联盟执行董事布莱恩·庞珀（Brian Pomper）也表示，该法案将恢复专利法的平衡，使小型发明人在面对大科技公司侵权时能够更好地维护自身权益。

然而，也有观点认为，该法案可能会撤销最高法院“易趣案”的裁决，使专利诉讼回到该裁决之前的时代，甚至有人担心这会带来一些负面影响。

影响与展望

如果该法案通过，预计将对美国专利制度产生深远影响。一方面，它将增强专利权人的保护力度，威慑潜在的侵权者；另一方面，也可能引发关于专利保护与公共利益之间平衡的进一步讨论。

《RESTORE专利权法案》的重新提出，反映了美国在专利保护领域面临的挑战和争议。随着该法案在国会的推进，其最终能否通过以及如何影响美国的创新生态，值得持续关注。

*以上信息来源自www.ipwatchdog.com