2024年7月30日，美国参议员Chris Coons（民主党）和Tom Cotton（共和党）共同提出了名为“Realizing Engineering, Science, and Technology Opportunities by Restoring Exclusive (RESTORE) Patent Rights Act of 2024”的议案。这是一项旨在强化专利权保护的跨党派、双院议案，目的是加强对美国发明人、企业家、大学和初创企业的专利权保护。

（图1来源：https://www.senate.gov/index.htm）

议案的核心内容

议案旨在恢复专利权人在其权利受到侵犯后，申请禁令救济的可反驳推定，以消除2006年eBay案判决的影响。通过这一改变，专利权人在法院做出最终裁决后，将更容易获得禁令救济，从而有效威慑侵权行为，维护专利权的排他性。

历史背景

在eBay案之前，大多数专利案件在法院认定侵权后，都会获得禁令救济。eBay案判决引入了一个四要素测试，使得获得禁令救济变得更加困难，具体包括：不可挽回的损害、法律救济的不充分性、利益平衡和公共利益的考量。

争议与挑战

美国提出的RESTORE法案意在加强专利权的保护，但这一提案并非没有争议。有观点认为，如果专利权保护过于严格，可能会对技术创新构成障碍，特别是在科技迅猛发展的当下。美国加强专利保护的举措可能会对其他国家的技术进步造成限制，进而影响全球范围内的科技竞争。尽管中国在知识产权保护方面取得了进步，但在与美国等国家的贸易和技术交流中，仍然面临着双重标准的问题。

（图2来源：https://www.coons.senate.gov/）

结语

RESTORE法案的提出，反映了美国加强知识产权保护的决心，但同时也引发了对创新自由和全球科技平衡的担忧。在推动知识产权保护的同时，需要考虑如何平衡创新激励与公平竞争，确保全球科技的健康发展。这一议题的复杂性要求各国在制定相关政策时必须谨慎，以兼顾保护创新者权益和促进技术进步的双重目标。