2025年5月28日，国际贸易法院就V.O.S. Selections, Inc.等诉唐纳德·J·特朗普案（案号25-cv-66）作出简易判决，裁定所有根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税的行政命令（第14193号行政命令、第14194号行政命令、第14195号行政命令和第14257号行政命令）均因违反法律而无效。这些关税命令被永久禁止执行，法院裁定，执行永久禁令的行政命令应在10个日历日内发布。

法院在其意见中并未援引非授权原则，而是基于总统行政命令超越了IEEPA法规的权限这一事实作出裁定。具体而言，全球报复性关税令（对所有贸易伙伴的所有进口产品征收10%的关税；对中国征收10%的临时报复性关税）超出了国会通过《国际经济与政治经济法案》（IEEPA）授予总统的通过关税手段监管进口的权力。贩运关税（总统根据IEEPA宣布国家紧急状态时为应对国际卡特尔构成的芬太尼和毒品威胁而实施的）失败了，因为它们并未应对这些关税令中规定的威胁。

鉴于此决定，美国海关及边境保护局（CBP）可能会在10天内发布指南，为进口商提供关于如何在没有IEEPA关税的情况下进口的建议。进口商应密切关注可能出现的上诉，并保留其已付关税退款的权利。

截至2025年5月28日，政府已提交上诉通知。(以上消息来源于www.mondaq.com）

对中国卖家的影响

关税成本降低：根据美国国际贸易法院的裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税（如对中国的芬太尼关税、对等关税等）被认定无效。这意味着中国卖家出口到美国的商品，如果之前被加征了这些关税，未来将不再需要支付这部分额外成本，从而降低出口成本，提升产品在美国市场的竞争力。

市场不确定性增加：尽管法院裁定关税无效，但特朗普政府已提交上诉通知，且可能通过其他法律依据（如《贸易法》第232条或301条款）重新实施关税。这种政策的不确定性可能导致中国卖家在短期内难以准确规划生产和销售策略。

潜在市场机会：如果关税被取消且不再恢复，中国卖家在美国市场的份额有望扩大，尤其是在与美国本土及其他国家竞争时更具价格优势。

中国卖家的应对建议

1、短期应对

暂停缴纳相关关税：建议中国卖家在短期内暂停缴纳与IEEPA关税相关的额外费用，等待美国海关及边境保护局（CBP）发布具体指南。

准备退款申请：整理历史缴纳的关税记录（如HTS编码、报关单号等），并密切关注CBP关于退款程序的公告，必要时主动提交抗议文件以申请已缴关税的退款。

2、中期应对

监控上诉进展：密切关注特朗普政府的上诉动态以及联邦巡回上诉法院的审理情况。如果上诉法院暂缓执行禁令，需及时调整策略。

评估政策替代风险：警惕美国政府可能通过其他法律条款（如《贸易法》第232条或301条款）重新实施关税，提前做好应对准备。

3、长期应对

合同条款审查与调整：核查长期采购协议中的“关税调整条款”，评估是否需要重新协商价格，以应对关税政策变化带来的成本波动。

供应链多元化：考虑供应链的多元化策略，降低对单一市场的依赖。如果原供应链因关税调整而发生转移，需权衡回迁成本与政策不确定性。

总体而言，此次法院裁定为中国卖家带来了短期的关税成本降低机会，但同时也伴随着政策不确定性。中国卖家需密切关注法律动态，灵活调整策略以应对可能出现的各种情况。