2024年10月25日,美国版权局根据《数字千年版权法》(DMCA)第1201条发布了最终规则,禁止规避版权作品的技术保护措施(TPM)。这是自1998年DMCA通过以来的第九次规则制定,每三年进行一次。
拟议规则制定通知(NRPM)
2023年10月,版权局发布了NRPM,建议延长除一项现有豁免之外的所有例外,并宣布收到七类新拟议例外的申请,随后进行了三轮公众评论。
被否决的例外提案
一项由教育工作者提出的请愿提案被否决,该提案要求豁免规避DVD、蓝光光盘和数字传输视频上的TPM,用于在线学习平台的技能提升和再培训。
乔纳森·韦斯提出的例外申请也被否决,该申请旨在允许规避生成式人工智能平台的访问控制,进行安全研究和共享研究成果。
版权局总顾问兼副注册官苏西·威尔逊的声明
威尔逊指出,造成不良影响的原因并非TPM,而是软件提供商的服务条款或安全指南中的规则。版权例外实际上并不能解决问题,且不属于DMCA第1201条的范围。
新例外
版权局建议采纳或扩大四类例外:
关于第3(a)和3(b)类例外:
机构可以向外部研究人员提供安全和认证凭证,但不能传播语料库副本或让外部研究人员下载、复制或传播任何版权作品。
第5类例外:
支持者提供了大量证据,证明与零售级商业食品制备相关的计算机程序对拟议的非侵权用途的不利影响,但例外范围未扩大到更广泛的软件工业设备类别。
第7类豁免:
注册官认为禁止规避行为会对合法所有者和承租人或其代表人访问、存储和共享操作数据和远程信息处理数据的能力产生不利影响。
其他
版权局未收到“允许以计算机程序形式规避电子游戏,以允许身体残疾的个人使用替代软件或硬件输入方法”的例外续期申请。所有其他例外规定都收到了续期申请,注册官建议对所有例外规定都进行续期。
作为第1201(a)(1)条要求的一部分,版权局必须在整个过程中与国家电信和信息管理局(NTIA)进行磋商。
最终规则生效
国会图书馆馆长完全采纳了注册机构的建议,最终规则于2024年10月28日生效。